第一部分

 

西藏自治区噶尔县住房和城乡建设局概况

 

一、主要职能

组织部门印发的“三定”方案文件，规定的部门主要职责。

（一）贯彻执行国家、自治区关于住房和城乡建设的法律法规、方针政策并组织实施。制定全县住房和城乡建设中长期发尾规划，提出住房和城乡建设建议。

（二）负责城镇中低收入家庭住房保障工作。贯彻落实并指导实施住房保障相关政策，负责全县保障性住房建设管理指导工作。拟定公共租赁住房、周转房、棚户区改造等保障性住房规划并监督实施，会同有关部门做好全县有关保障性住房资金安排并组织实施。

（三）负责推进住房制度改革工作。贯彻落实并指导实施住房政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订住房建设规划并指导实施，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。指导好全县公有房屋统计及管理工作。

（四）负责建立科学规范的工程建设标准体系。实施工程建设地方标准，执行工程建设统一定额和行业标准，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

（五）负责房地产市场监督管理工作。会同或配合有关部门 组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，制定房地产开发、房屋租赁、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。指导国有土地上房屋征收补偿工作。

（六）负责建筑市场监督管理工作。指导建筑活动，指导监督建筑市场准入和房屋、市政工程项目招投标活动。负责建设工程消防设计审查等强制性标准实施管理工作。指导监督建设工程消防设计审查验收。

（七）负责指导城市建设。拟订城市建设的规划并指导实施。负责组织城（镇）总体设计、区域设计和专项设计以及建筑设计工作。开展藏式传统建筑研究、保护、开发和利用工作。指导市政工程项目的管理和实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理。开展建设工程防灾减灾的综合管理。指导城镇污水处理设施、垃圾处理设施及配套工程的建设管理。会同文物主管部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。指导城

市地下空间的开发和利用。负责城镇燃气监管职责。

（八）负责指导村镇建设。拟订村镇和小城镇建设政策、规划并组织实施，指导村镇规划编制、农牧区住房建设和安全及危房改造。指导村镇生态环境改善工作，建立健全乡村生活垃圾收运处置体系。加强乡村建筑风貌引导。指导重点镇的建设。

（九）负责建筑工程质量安全监督管理工作。负责行业质量管理工作。制定建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的规章制度并监督执行。指导实施建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策。组织或参与房屋建筑和市政工程重大质量、安全事故的调查处理。

（十）负责推进行业科技发展和建筑节能、城镇减排工作。

会同有关部门拟订行业科技发展规划并组织实施。

（十一）负责住房公积金监督管理工作。会同有关部门贯彻落实住房公积金政策、发展规划并组织实施，制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度，监督住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全。管理住房公积金信息系统。

（十二）负责城市管理和综合执法工作的政策研究、业务指导、组织协调、监督检查和考核评价工作。

（十三）负责行业人才工作。制定行业人才培养规划，指导行业人才队伍建设。负责行业职业技术教育培训工作。负责行业专业技术人员管理工作。负责行业执业资格制度和岗位技能鉴定制度的组织实施。开展住房和城乡建设方面的区域合作与交流。

（十四）贯彻落实党和国家及自治区关于人民防空工作的方针政策和法律法规，强化政策法规、行业规划、标准规范的监督实施。拟定人民防空事业的发展战略、中长期发展规划和年度计划并组织实施。会同有关部门拟定人民防空建设与城市建设相结合的规划，审核城市总体规划中贯彻落实人民防空要求及人民防空建设规划情况，依法对城市和重要经济目标的人民防空建设进行监督检查。负责人民防空组织指挥工作，对人民防空组织指挥体制提出建议。指导群众防空组织建设和训练工作，战时组织开展城市人民防空袭斗争。根据政府赋予的任务，组织开展抢险救灾和应急支援工作。

（十五）负责人民防空通信警报建设。协调利用电信、军队 通信网以及其他部门专用通信网保障人民防空通信警报工作。实施人民防空无线电管理。负责人民防空工程建设，对人民防空工程（含结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室）建设实施计划、技术和质量进行管理，提升战时防空、平时服务能力。负责人民防空工程维护管理，加强平时开发利用人民防空工程监督管理。负责管理人民防空经费和资产。负责开展人民防空行政执法工作。开展人民防空宣传教育，普及人民防空知识和技能。组织人民防空科学研究，推广应用科研成果。配合实施人民防空干部教育培训规划。

（十六）负责本行业领域安全生产监管和应急处置工作。负责机关及所属单位经费规划、财务预算、财务核算等财务工作、离退休干部服务管理工作和内部审计工作。

（十七）完成县委、政府交办的其他任务。

（十八）职能转变。县住房和城乡建设局要强化住房和城乡建设行业规划、发展、管理职责，指导行业人居环境整治和生态保护职责，强化科技进步、绿化建筑、智慧城市和行业地方标准管理职责。要深入推进城市执法体制改革，加强城市管理，创新城市管理体制，促进城市居住环境改善。

二、部门预算单位构成

此次预算公开单位为噶尔县住房和城乡建设局。我局无内设机构。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二部分

阿里地区噶尔县住房和城乡建设局2022年部门预算公开明细表

（表格详见附件）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分

 

阿里地区噶尔县住房和城乡建设局2022年部门预算数据分析

 

一、2022年部门收支总表的说明

我部门2022年收支总预算 189.12万元。收入包括：一般公共预算拨款收入 189.12 万元、上年结转 0 万元；支出包括：一般公共服务支出 0 万元、社会保障和就业支出 19.66 万元、卫生健康支出 11.89 万元、资源勘探工业信息等支出144.20万元、住房保障支出 13.37 万元、上年结转按原渠道支出 0 万元。

二、2022年部门收入总表的说明

我部门2022年收入预算 189.12 万元，其中：一般公共预算拨款收入 189.12 万元，占100 %；上年结转 0 万元，占 0 %。

三、2022年部门支出总表的说明

我部门2022年支出预算 189.12 万元，其中：基本支出 185.35万元，占 98.01 %；项目支出 3.77 万元，占 1.99 %；上年结转 0 万元，占 0 %。

四、2022年财政拨款收支总表的说明

我部门2022年财政拨款收支总预算 189.12 万元。收入为一般公共预算拨款 189.12 万元，包括：一般公共预算当年拨款收入 189.12 万元、上年结转 0 万元；支出包括：一般公共服务支出 0 万元、社会保障和就业支出 19.66 万元、卫生健康支出 11.89 万元、资源勘探工业信息等支出144.20万元、住房保障支出 13.37 万元、上年结转按原渠道支出 0 万元。

五、2022年一般公共预算支出表的说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况。

我部门2022年一般公共预算当年拨款 189.12 万元,比2021 年执行数减少 419.44 万元，主要是2022年减少建设项目。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况。

我部门一般公共服务支出 0 万元，占 0 %；社会保障和就业支出 19.66 万元，占 10.39 %；卫生健康支出 11.89 万元，占 6.29 %；资源勘探工业信息等支出144.20万元，占 76.25 %；住房保障支出 13.37 万元，占 7.07 %。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况。

1. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）对机关事业单位基本养老保险基金的补助（项），2022年预算数为18.43万元。比2021年执行数增加 2.27 万元，增长14.05 %。主要是2022年干部职工基本养老保险增加。

2. 社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款），财政对社会保险基金的补助（项），2022年预算数为1.04万元。比2021 年执行数增加 0.34 万元，增长 48.57%。主要是2022年干部职工工伤保险、生育保险增加。

3.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项），2022年预算数为0.2万元。比2021年执行数增加0.2万元，增长100%。主要是2021年预算内无三大节日慰问金。

4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项），2022年预算数为2.68万元。比2021年执行数减少0.35万元，下降11.55%。主要是2022年减少人员。

5.卫生健康支出（类）财政对基本医疗保险基金的补助（款）财政对职工基本医疗保险基金的补助（项），2022年预算数为9.21万元。比2021年执行数增加1.13万元，增长13.99%。主要是2022年干部职工基本医疗保险增加。

6.资源勘探工业信息等支出（类）制造业（款）行政运行（项），2022年预算数为11.35万元。比2021年执行数增加2.13万元，增长23.1%，主要是2021年预算中无公车经费。

7.资源勘探工业信息等支出（类）建筑业（款）行政运行（项）2022年预算数为130.21万元。比2021年执行数减少 15.09 万元，下降 10.39 %。主要是2022年减少建设项目。

8.资源勘探工业信息等支出（类）建筑业（款）机关服务（项）2022年预算数为1.25万元。比2021年执行数增加 1.25 万元，增长 100 %。主要是2021年预算中2022年预算中增加新老生活区门卫室暖气费。

9.资源勘探工业信息等支出（类）建筑业（款）其他建筑业支出（项）2022年预算数为1.38万元。比2021年执行数减少 410.32万元，下降 99.66 %。主要是2022年减少项目。

10.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项），2022年预算数为13.37万元。比2021年执行数增加1万元，增长8.08%，主要是2022年干部职工工资提高。

六、2022年一般公共预算基本支出表的说明

我部门2022年一般公共预算基本支出 185.35 万元，其中：

人员经费 174.00 万元，主要包括：基本工资 18.29 万元、津贴补贴 93.48 万元、奖金 9.29 万元、机关事业单位养老保险缴费 18.43 万元、职工基本医疗保险缴费 9.21 万元、公务员医疗补助缴费 2.68 万元、其他社会保险缴费（失业保险、工伤保险） 1.04 万元、住房公积金13.37 万元、其他工资福利支出 万元、医疗费补助 8.22 万元、其他对个人和家庭的补助 0 万元。

公用经费 11.35 万元，主要为商品服务支出，包括：办公费 2.44 万元、电费 0.5 万元、邮电费 1.27 万元、差旅费 3.20万元、维修（护）费 0.5 万元、培训费 0 万元、公务接待费 0万元、工会经费 0 万元、公务用车运行维护费 2.64 万元、其他商品和服务支出 0.3 万元。

七、2022年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

我部门2022年“三公”经费预算数为 2.64 万元，其中：因公出国（境）费 0 万元，比2021年持平；公务用车购置费0万元，与上年持平；公务用车运行费 2.64 万元，比2021年减少  0万元，增长 0 %；公务接待费 0 万元，比2021年减少 0万元，下降 0 %。2022年“三公”经费预算比2021年增加 0 万元，增长 0 %，主要原因是2021年预算我局无公车经费。

因公出国（境）0团组、0人，公务用车购置0辆、保有 1 量，国内公务接待 0 批次、 0 人。

八、2022年政府性基金预算支出情况说明

我部门2022年无政府性基金安排支出。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费安排使用情况说明。

我部门2022年机关运行经费财政拨款预算 11.35 万元，比2021年预算增加 2.13 万元，增长 23.10 %。主要原因是2022年预算列入公车经费。

（二）政府采购情况说明。

我部门2022年无政府采购预算总额。

（三）国有资产占有使用情况说明。

截至2022年2月底，本部门共有车辆 1 辆，其中， 县 级领导干部用车（含在职和离退休部级干部用车） 0 辆、机要通信用车 0 辆、应急保障用车 0 辆、执法执勤用车 1 辆、特种专业技术用车 0 辆、其他用车 0 辆，其他用车主要是 0 用途的车辆。单位价值50万元以上通用设备 0 台（套），单位价值100万元以上专用设备 0 台（套）。2022年一般公共预算未安排车辆更新购置。

（四）2022年预算绩效目标管理情况。

2022年实现财政支出绩效目标管理全覆盖，实行绩效目标管理20 个，资金 674.31 万元。重点项目实行绩效目标管理 11 个，资金488.95万元。分别是:1、2022年干部职工体检费，资金0.94万元；2、2022年残保金，资金1.38万元；3、第一次全国自然灾害风险普查，资金100万元；4、2022年办公室暖气费，资金0.47万元；5、2022年三通一平工程项目，资金300万元；6、关于解决昆莎乡垃圾转运站相关费用，资金13.27万元；7、噶尔县新生活区新建公租房安装变压器，资金48.97万元；8、2022年维稳值班补助，资金0.58万元；9、噶尔县老生活区线路改造项目，资金22.36万元；10、噶尔县新老生活区门卫室暖气费，资金0.78万元；11、噶尔县住建局2022年“三大节日”期间加气站点慰问，资金0.20万元。

附项目绩效目标表（涉密项目除外）。

（五）乡村振兴资金管理使用情况及绩效目标情况说明。

   我局2022年预算无乡村振兴资金。

（六）政府债务情况。

我局2022年预算无政府债券资金。

第四部分

 

名词解释

 

一、一般公共预算拨款收入：指财政部门当年拨付的资金。

二、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

三、其他收入：指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

四、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

五、“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

六、重点项目：贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目（具体重点项目由各部门结合实际自行确定）。

七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

附件：噶尔县住房和城乡建设局2022年部门预算公开明细表