2025年门士乡人民政府部门预算

公开情况说明                                                                                                                                                                                                                                

目  录

第一部分  门士乡人民政府概况 - 3 -

一、主要职责 - 3 -

二、部门机构设置情况 - 7 -

第二部分  2025年部门预算表 - 9 -

第三部分  2025年部门预算情况说明 - 10 -

一、部门预算收支增减变化情况 - 10 -

二、预算拨款结构情况 - 10 -

三、“三公”经费安排情况 - 13 -

四、机关运行经费安排情况 - 14 -

五、政府采购情况 - 14 -

六、国有资产占有使用情况 - 14 -

七、项目绩效目标情况 - 15 -

八、其他需要说明的情况 - 22 -

第四部分 名词解释 - 23 -

第一部分  门士乡人民政府概况

一、主要职责

中共噶尔县门士乡委员会、噶尔县门士乡人民政府职责规定：第一条 为规范中共噶尔县门士乡委员会(以下简称门士乡党委)、噶尔县门士乡人民政府（以下简称门士乡政府）的职能配置、内设机构和人员编制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，根据《中国共产党机构编制工作条例》《噶尔县机构改革方案》以及县委、政府对门士乡党委、门士乡政府工作的有关要求，制定本规定。

第二条 门士乡党委是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导门士乡各类组织和各项工作。门士乡政府是门士乡人民代表大会的执行机关，是本级国家行政机关，依法行使行政职权。

第三条 门士乡党委、政府负责贯彻落实党中央关于全面从严治党战略方针和自治区党委、地委的决策部署及县委的工作要求，切实履行管党治党政治责任，把坚持党对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的领导落实到履行职责过程中，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，围绕县委、政府中心工作，更好统筹稳定和经济社会发展，更好统筹发展和安全，抓住用好重大机遇，全面提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，保持社会大局稳定，推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长，为建设社会主义现代化新噶尔贡献门士力量。

第四条 门士乡党委职责:

(一)贯彻执行、宣传党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本级党员代表大会（党员大会）的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众完成所担负的任务。

（二）讨论和决定本乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。需由乡政权机关或者集体经济组织决定的重要事项，经乡党委研究讨论后，由乡政权机关或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

（三）领导乡政权机关、群团组织和其他各类组织，加强指导和规范，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。

（四）加强乡党委自身建设和村党组织建设，以及其他隶属乡党委的党组织建设，抓好发展党员工作，加强党员队伍建设。维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。

(五）加强村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织、合作经济组织建设，强化指导和监督，支持和保障村民·委员会。  

（六）按照干部管理权限，负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作；协助上级有关部门做好派出机构及其负责人的管理和监督工作；做好各类人才服务管理工作；负责乡、村（社区）两级干部队伍建设，并提出村级班子干部的调整配备建议。

（七）领导本乡基层治理，加强社会主义民主法治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，做好生态环保、美丽乡村建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教、信访维稳等工作。

（八）完成县委交办的其他任务。

第五条 门士乡政府主要职责：

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规；贯彻执行上级国家行政机关的决议、发布决定和命令。

（二）编制本乡国民经济和社会发展规划并组织实施，调增经济结构，转变经济增长方式；编制并执行财政预算。

（三）管理本行政区域内经济、教育、科技、文化、卫生、体育事业、劳动就业、安全生产和财政、民政、公安、司法行政等各项社会事业的行政工作。

（四）推进政务、村政务公开；加强乡村规划建设、自然资源管理、农村宅基地管理、生态环境保护工作；保障退役军人合法权益；承担辖区内社会治安综治合理、信访、平安建设等工作；强化民主法治宣传教育、畅通诉求渠道、调解民事纠纷、化解社会矛盾，处理群众性突发事件，维护社会秩序和社会稳定。

（五）做好“三农”工作，推进乡村振兴；因地制宜发展特色经济，营造良好发展环境；组织农牧区基础设施建设，落实各项惠农政策；加强农牧业综合生产能力建设，健全农牧区社会化服务体系，推进农牧现代化进程，为辖区内企业做好服务工作；着力提升经济发展质量和水平，增加群众收入，不断提高人民生活水平。

（六）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。

（七）负责辖区内行政执法工作，维护社会秩序，保护公民人身权利；保护各种经济组织的合法权益。

（八）负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系；加强辖区内应急管理、安全生产、消防安全、食品药品、农产品质量安全等监督管理工作；组织抢险救灾，及时上报和处置重大社情、疫情、险情等，保护人民群众的生命财产安全。

（九）保障少数民族的合法权益；尊重少数民族风俗习惯。

（十）加强公共设施和公共服务体系建设；组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务事项，着力解决群众生产生活中的问题。

（十一）负责建立和完善社会保障体系，推进农牧区养老保险、新型合作医疗、医疗救助、社会救助等制度建设，做好农牧区贫困人口救助工作。拟定乡民政工作的实施计划。

（十二）完成县委、政府交办的其他事项。

二、部门机构设置情况

（一）部门内设5个行政机构（副科级），分别为：党政综合办公室、党建工作办公室、经济发展办公室、民生保障办公室、平安法治办公室(边境事务协调办公室)。

（二）部门所属4个事业单位（正科级），分别为：便民服务中心(退役军人服务站、综治中心)、文化综合服务中心(新时代文明实践所)、农牧综合服务中心、卫生院。

第二部分  2025年部门预算表

表格详见附件 部门预算公开表-门士乡.xlsx

第三部分  2025年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况

2025年本部门收入预算3022.04万元，比上年增加204.72万元，增长7.27%，主要原因是：一是2024年底结转资金比上年增加（如：单位公共区域供暖经费、干部职工食堂补助、家庭旅馆等项目），二是增加年初预算资金项目（如：环境卫生工作经费、今冬明春防抗灾储备资金）；支出预算3022.04万元，比上年增加204.72万元，增长7.27%，主要原因是：2024年底结转资金比上年增加如：单位公共区域供暖经费、干部职工食堂补助、家庭旅馆等项目），二是增加年初预算资金项目（如：环境卫生运转工作经费、今冬明春防抗灾救助资金）。

二、预算拨款结构情况

（一）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1. 一般公共服务支出 （类） 人大事务 （款）       人大代表履职能力提升 （项）2025年预算数为 3.12 万元，同比减少2.51 万元,下降 44.58 %，主要原因是：上年度预算内包含县级人大代表履职补助。

2. 一般公共服务支出 （类） 人大事务 （款） 其他人大事务支出 （项）2025年预算数为 10 万元，同比增加 1.5        万元，增长 17.65 %，主要原因是2025年人大工作经费(本级)预算数增加1.5万元。

3. 一般公共服务支出 （类） 政府办公厅(室)及相关机构事务 （款） 行政运行 （项）2025年预算数为 1812.2 万元，同比减少168.25 万元，下降 8.5 %，主要原因是：2025年人员减少，对应人员经费和乡镇生活补助等预算资金减少。

4. 一般公共服务支出 （类） 政府办公厅(室)及相关机构事务 （款） 一般行政管理事务 （项）2025年预算数为 212.29 万元，同比减少13.71 万元，下降 6.07 %，主要原因是：2025年未下达供养经费、基层政权建设资金等上级预算项目。

5. 一般公共服务支出 （类） 政府办公厅(室)及相关机构事务 （款） 其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出 （项）2025年预算数为 284.92 万元，同比增加154.73 万元，增长118.85 %，主要原因是：本年度新增年初预算项目（如：专职网格员薪资、农村公共服务经费、环境卫生工作经费等项目）。

6. 一般公共服务支出 （类） 群众团体事务 （款） 其他群众团体事务支出 （项）2025年预算数为 2 万元，同比无变动。

7. 一般公共服务支出 （类） 组织事务 （款） 其他组织事务支出 （项）2025年预算数为 59.54 万元，同比增加5.85 万元，增长 10.9 %，主要原因是：本年度预算内包含村级组织党建工作经费（上级）资金。

8. 国防支出 （类） 国防动员 （款） 其他国防动员支出 （项）2025年预算数为 1.2 万元，同比增加1.2万元，增长 100 %，主要原因是：上年度该项目资金年初未下达。

9. 社会保障和就业支出 （类） 行政事业单位养老支出 （款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出 （项）2025年预算数为 222.82 万元，同比减少0.91万元，下降0.41 %，主要原因是：2025年人员减少，对应人员经费养老保险预算资金减少。

10. 社会保障和就业支出 （类） 就业补助 （款） 公益性岗位补贴 （项）2025年预算数为 10.56 万元，同比增加10.56万元，增长100 %，主要原因是：按照噶尔县人社局下发的《关于公益性、临时工人员管理移交工作的通知》要求，新增公益性工资项目预算。

11. 社会保障和就业支出 （类） 临时救助 （款） 临时救助支出 （项）2025年预算数为 3 万元，同比无变动。

12. 卫生健康支出 （类） 行政事业单位医疗 （款） 行政单位医疗 （项）2025年预算数为 97.48 万元，同比增加97.48万元，增长100 %，主要原因是：2025年规范预算科目使用化，城镇职工基本医疗保险不得列入“行政运行”科目。

13. 卫生健康支出 （类） 行政事业单位医疗 （款） 公务员医疗补助 （项）2025年预算数为 10.34 万元，同比减少0.26万元，下降2.45 %，主要原因是：2025年减少公务员编制人员，对应人员经费公务员医疗补助预算资金减少。

14. 农林水支出 （类） 农业农村 （款） 防灾救灾 （项）2025年预算数为 90 万元，同比增加  90  万元，增长100 %，主要原因是：新增今冬明春防抗灾储备项目资金。

15. 农林水支出 （类） 其他农林水支出 （款） 其他农林水支出 （项）2025年预算数为 35.05 万元，同比增加  35.5  万元，增长100 %，主要原因是：年底结转资金（家庭旅馆）。

16. 住房保障支出 （类） 住房改革支出 （款） 住房公积金 （项）2025年预算数为 162.51 万元，同比减少 0.65    万元，增长0.4 %，主要原因是：2025年人员减少，对应人员经费住房公积金预算资金减少。

（二）政府性基金预算当年拨款具体使用情况

1. 城乡社区支出 （类） 国有土地使用权出让收入安排的支出 （款） 其他国有土地使用权出让收入安排的支出 （项）2025年预算数为 5 万元，同比增加 5 万元，增长100 %，主要原因是：2025年草场补偿为政府性基金预算。

（三）国有资本经营预算当年拨款具体使用情况

我部门2025年无国有资本经营预算安排的支出。

三、“三公”经费安排情况

2025年本部门财政拨款安排“三公”经费23万元，比上年减少2万元，下降8%，主要原因是：2025年人员减少，减少“三公”经费。其中：因公出国（境）0万元，比上年无变动；公务用车购置及运行维护费23万元（公务用车购置费0万元，比上年无变动。）比上年减少2万元，下降8%，主要原因是：2025年人员减少，减少“三公”经费；公务接待费0万元，比上年无变动；因公出国（境）0个团组、0人，公务用车购置0辆、保有8量，国内公务接待0批次、0人。

四、机关运行经费安排情况

2025年本部门机关运行经费安排165.45万元，比上年减少1.42万元，下降0.85%，其中：公用经费135.06万元，比上年减少2.06万元，下降1.5%，主要原因是：2025年人员减少，减少机关运行经费；工会经费30.39万元，比上年增长0.64万元，增长2.15%，主要原因是：2025年编外人员人员增长，工会经费增长。

五、政府采购情况

我部门2025年无政府采购预算。

六、国有资产占有使用情况

截至2025年3月13日，本部门固定资产构成情况为：房屋7466.57平方米，车辆8辆，单价在50万元以上通用设备0台（套），单价在100万元以上专用设备0台（套）。本年度拟购置固定资产0万元，主要是：固定资产原则上不得新购，优先选择科室调剂。

七、项目绩效目标情况

2025年实行绩效目标管理项目35个，资金2912.53万元，实现项目支出绩效目标管理全覆盖。其中本部门重点项目绩效目标情况如下：

八、其他需要说明的情况

我部门无其他需要说明的情况

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指预算单位从本级财政部门取得的财政预算资金收入。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是非本级财政拨款、存款利息收入、事业单位固定资产出租收入等。

五、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

六、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

九、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十、行政经费（机关运行经费）：指用于维持行政（参公）单位机构运行的经费。具体包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、医疗费补助、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置经济科目对应的预算资金。

十一、“三公”经费：是指部门（单位）使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费），公务用车运行维护费反映公务用车燃料费、维修费、保险费等支出；公务接待费反映按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

十二、重点项目：贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，或与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目。

(此页无正文)

门士乡人民政府

2025年3月13日