2025年噶尔县政府预算公开说明

根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》要求，现将噶尔县政府预算编制情况说明如下：

一、噶尔县基本情况

噶尔县位于祖国西南边陲，西藏自治区西部，地处冈底斯山脉西段，是西藏21个边境县之一，为阿里地委、行署所在地。全县总面积1.808万平方公里，平均海拔4500米以上（其中县城所在地海拔4277.38米），辖五个乡镇（狮泉河镇、扎西岗镇、昆莎乡、门士乡、左左乡），17 个村（居）。2024年年末常驻人口3.2万余人，有汉、藏、维、蒙、回、土家等27个民族在此聚居。耕地面积有1112.88公顷，可利用草场面积121.84万公顷；水域总面积3.24万公顷，地表水总量近40亿立方米，多年平均径流量近6亿立方米，水能资源蕴藏量达14.6万千瓦。有高等植物36科195属210种。野生动物种类较多，有国家一级保护动物雪豹、西藏野驴、藏羚、野牦牛、黑颈鹤、胡兀鹫、金雕、秃鹫等。县境内自然景观主要有阿里草原、巴尔沸喷泉、那木如温泉等，人文景观主要有暗夜公园、加木红柳湿地公园、芝达布日寺、索麦民俗村、狮泉河水景工程，革命遗迹有阿里地区烈士陵园、阿里分工委旧址，具备广阔的旅游发展前景。

二、一般公共预算情况

全县一般公共预算收入总量131035.95万元，较上年预算数增加4635.67万元，增长3.67%，其中：本级财政收入8000万元，较上年预算数增加1500万元，增长23.08%；上级补助95945.55万元，较上年预算数增加10568.57万元，增长12.38%；动用预算稳定调节基金8076.5万元，调入资金1500万元、上年结转17513.91万元。全县一般公共预算支出总量131035.95万元，较上年预算数增加4635.67万元，增长3.67%，其中：预备费1300万元。收支总量平衡。

一般公共预算本级支出同比变化情况表（单位：万元）

三、政府性基金预算情况

全县政府性基金收入总量4380.80万元，较上年预算数增加964.67万元，增长28.24%，其中：本级收入2800万元，较上年预算数增加800万元，增长40%；上级补助8万元、上年结转1572.8万元。全县政府性基金支出总量4380.8万元，较上年预算数增加964.67万元，增长28.24%，其中：调出资金1500万元。收支总量平衡。

2025年噶尔县政府性基金预算本级支出预算表（单位：万元）

四、国有资本经营预算情况

全县国有资本经营收入总量1.51万元，其中：上年结转0.73万元。预算支出总量1.51万元。收支总量平衡。

国有资本经营预算本级支出同比变化情况表（单位：万元）

五、社保基金预算情况

2025年我县无社会保险基金预算。

六、政府债务情况

2025年我县无地方政府债务。

七、政府采购预算情况

2025年我县政府采购预算总额553.39万元，同比减少328.47万元，减少率37.25%，原因：逐步规范政府采购项目的预算编制，强化预算约束。

八、乡村振兴统筹整合财政衔接资金预算情况

2025年我县乡村振兴统筹整合财政衔接资金预算共计15755.45万元，其中：中央衔接资金11315万元、自治区衔接资金3050万元、地区衔接资金510.45万元、县衔接资金880万元。拟安排项目32个，其中：乡村特色产业类（含基础设施配套）项目17个，总投资8642.27万元；小型公益性基础设施类项目8个，投资5184.84万元；人居环境整治类项目4个，总投资1773.1万元；扶贫贷款贴息类项目1个，总投资64.76万元；其他类项目2个，总投资90.48万元。

九、“三公”经费预算情况

我县2025年“三公”经费预算数为493.84万元,同比减少28.58万元,下降5.47%，主要原因是：严格落实习惯过紧日子的要求，厉行节约，从严控制和压缩“三公经费”支出。其中：因公出国（境）费0万元，与上年持平；公务用车购置费0万元，同与上年持平。公务用车运行费480.34万元,同比减少24.08万元,下降4.77%，主要原因是：厉行节约，按照比例逐年下降；公务接待费13.5万元,同比减少4.5万元,下降25%，主要原因是：厉行节约，按照比例逐年下降。

“三公”经费预算表（单位：万元）

十、绩效管理情况

按照“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理要求，全面推动预算和绩效一体化，强化绩效管理激励约束，完善资金绩效、执行进度与预算安排挂钩机制，提高财政资金使用效益，优化资金资源配置，健全预算安排与绩效结果的有效衔接机制，加大绩效信息公开力度，做到“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理机制，增强预算执行的科学性、合理性、规范性，切实提高财政资金配置和使用绩效，动态调整《噶尔县本级部门预算管理绩效考核实施办法》，进一步提高财政运行绩效。

十一、其他重要事项

2025年预算安排重点：1.坚定不移地凝聚人心，促进社会和谐稳定。落实民族团结专项资金54万元，用于推进民族团结进步宣传教育常态化工作，全面推进国家通用语言文字教育和普及使用，进一步促进各民族交往交流交融。落实维稳资金352.52万元，有效保障维稳工作有序开展，确保全县社会政治安定和治安大局稳定。落实网格员薪酬待遇资金475.56万元，推动基层治理能力现代化和更高水平的平安噶尔建设。2.坚定不移地改善民生福祉，努力推动高原经济高质量发展。落实衔接资金15656万元（其中：县级配套880万元），全面实施乡村振兴战略，支持产业振兴发展、补齐农村基础设施建设短板、推进和美乡村建设、提升农牧民技能、扶贫贷款贴息等方面。安排粮食安全和物资储备资金280万元，不折不扣落实好自治区21项民生实事、地委、县委各项惠民政策，兜住、兜准、兜牢民生底线。3.坚定不移地保护生态环境和自然资源，推动生态文明高地建设。深化横向生态保护补偿机制建设，落实资金1亿元，支持城区、乡镇、村居生态修复、北山绿化、植树造林和原有树木管护工程；落实林业草原生态保护恢复补助资金513万元、草原生态保护补助奖励资金4051万元；落实资金4443.53万元，加大环境污染防治和综合治理力度，持续打好蓝天碧水净土保卫战。4.坚定不移地贯彻国家总体安全观，推动边境地区的长期繁荣与稳定。落实边境地区转移支付资金5579万元，不断提升基础设施和基本公共服务水平。

十二、名词解释

（一）一般公共预算：指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

（二）政府性基金预算：指对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

（三）国有资本经营预算：指对国有资本收益作出支出安排的预算。

（四）社保基金预算：指对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。

（五）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

附件：附表1-22 2025年政府预算报表（本级）-1.xlsx