第一部分

 

噶尔县门士乡人民政府概况

一、主要职能

门士乡党委、门士乡政府设下列5个内设机构（副科级）：

(一)党政综合办公室(财政所)。贯彻落实加强基层党组织标准化规范化建设的决策部署;协助乡党委召开民主生活会和督促机关党支部定期召开党员组织生活会;负责办理介绍信、党员证及各类证明;负责基层党员队伍和干部队伍建设、规范基层党组织政治生活、非公有制经济组织和社会组织党建、村集体经济发展、指导远程教育站点的维护使用等工作;指导村级组织换届选举工作;负责宣传贯彻党的路线、方针、政策和执行本级党组织决议，贯彻落实意识形态工作决策部署;负责党委、政府、人大、群团组织的各项日常工作和党的基层组织建设、纪检监察、组织人事、宣传、人大、政务、群团、精神文明建设、工青妇及党内统计工作;负责政务信息、经济社会发展相关统计、政务监督等工作;负责行政审批、协调与经济社会发展相关工作;负责党风廉政建设和反腐败工作;负责对机关干部、乡驻村干部、大学生村官管理工作;督促检查党政机构、事业单位有关工作落实;负责强基惠民工作;负责人大主席团日常事务工作;负责人大代表和政协委员日常联络服务工作;负责工会、共青团、妇联等群众团体工作;负责乡财政预决算的制定和财务日常管理工作;负责财政资金管理、国有资产管理和村级财务监督管理等工作;负责乡财政预算内外收入和支出的组织管理，建立财务制度，管理全乡干部的公积金;负责乡干部的医疗保险工作，及时足额发放乡干部工资;发放村组干部、卫生员、兽防助手等人员的误工补贴;发放社会优抚对象的救济金。

内部设置纪检监察、党建组织、宣传、人大、政务、群团、预决算、会计、出纳等岗位。按有关规定配备团委书记和妇联主席。

(二)经济发展办公室。负责经济结构调整、基础设施建设、财经、脱贫攻坚、乡村振兴、村乡规划建设、科学技术、生态环境保护工作;负责辖区环境卫生整治创建工作;负责生态环境污染事故与生态破坏事件的发现、上报等工作;负责经济产业发展规划、社会事业发展的制定;负责制定经济社会发展规划并组织实施;落实乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果;负责美丽乡村规划建设、产业发展、农牧业综合开发等工作;负责乡规划、公共基础设施建设等工作;负责乡供销合作社管理工作。

内部设置经济发展、乡村振兴、环境保护等岗位。

(三)平安建设办公室(边境事务协调办公室)。负责维护稳定、综合治理、社会管理、矛盾纠纷排查调处、民族宗教、寺庙管理管控、安置帮教、人民武装、群防群治组织建设、信访工作;负责基层平安建设等工作;负责平安建设、网格化管理、“双联户”管理、扫黑除恶、重点人员管控等工作;负责反分裂斗争、维护国家安全、民族宗教事务管理等工作;负责督促检查和指导寺庙管控工作;负责办理群众的来信来访和法律咨询工作;协调社会管理综合治理相关工作;负责统一战线工作;负责安全生产监督管理，协调处置应急突发事件、群体性事件等工作;负责对上级部门派驻乡政法机构的组织领导和人员管理;负责边境信息搜集、分析研判、发现并及时上报边境相关资讯、辅助协调边境事务和边境治理等工作职责。内部设置统战、民族宗教、人民武装、综合治理、信访协调、应急管理、信息搜集、协调咨询等岗位。

(四)民生保障办公室。负责制定社会事业发展规划并组织实施;负责文化事业、教育体育、医疗卫生、健康保障、防汛抗旱救灾、动植物防疫、民政事务、残疾人保障、社会保障、劳动就业等工作，以及行政审批、民生保障领域相关工作;负责森林草原防灭火、防汛抗旱等工作;负责地质灾害隐患的排查上报等工作;做好虫草资源、林下资源、野生动植物保护、渔业、林业服务管理、森林资源保护和水利资源的管理保护等工作。内部设置资源管理、科教文卫、民政残联、社保服务等岗位。

(五)综合行政执法办公室。负责违法信息收集和执法情况反馈，联系和配合各领域执法队开展联合执法;负责涉及劳动保障监察、自然资源、生态环境保护、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化、城市管理、卫生健康、旅游、应急、市场监管等技术含量较低的执法工作或者以上部门下放或委托的执法工作;负责承担日常巡查、问题线索发现、接受投诉举报、协助调查取证、配合开展执法等工作。

人大主席团、纪律检查委员会、人民武装部、工会、共青团、妇联等按有关法律法规或章程设置，依托现有党政机构运行。

门士乡党委、门士乡政府核定行政编制26名，乡领导班子职数 11名(正科级3名，副科级8名)，主要职务包括党委书记、党委副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员、统战委员、政法委员、人大主席、乡长、副乡长、武装部长。各办公室由乡党政班子成员分管(纪委书记不得兼任)，5个党政机构各核定副科级领导职数1名。具体分工由乡自行明确。

门士乡政府具体行政职权按照《门士乡人民政府权责清单》执行。

门士乡党委、门士乡政府设下列事业单位:

(一)便民服务中心(退役军人服务站、综治中心)。副科级建制，核定事业编制6名，科级领导职数1名。

主要职责:承担面向群众提供“一站式”便民服务等工作;负责确定和调整进驻便民服务中心事项;推进便民服务中心平台管理和规范化建设;加强对窗口工作人员的管理和培训，受理工作人员违纪行为的投诉;承担面向社会及个人的依申请类行政权力事项和公共服务事项的咨询服务、受理和办结工作;制订和组织实施便民服务事项的办事流程、办事指南、服务规范;统筹辖区内市场监管、公安派出所等单位有关政务服务事项进驻服务窗口;指导村级便民服务工作;接受县政务服务管理部门的业务指导。协助做好退役军人关系转接，推动将退役军人流动党员纳入党的基层组织，配合有关部门做好教育管理;协助做好退役军人联络接待以及涉退役军人舆情的收集、引导等工作;协助做好军属、烈属、伤病残军人、带病返乡退役军人服务等事务性工作;协助开展退役军人和其他优抚对象信息数据采集、资料管理、汇总分析等工作;负责提供就业创业服务和政策咨询，协助开展职业教育和技能培训，承办自主就业退役军人招聘会、推介会、就业论坛等，搭建就业创业、困难退役军人军属帮扶援助平台;协助开展立功喜报、悬挂光荣牌和“八一”、春节等节日以及重大变故走访慰问等具体事务。

贯彻落实有关法律法规政策，开展调查研究并向上级提出政策建议;协助党委、政府和有关部门依法妥善处置各类突发性、群体性事件;组织开展各类基层平安创建活动，落实好乡平安建设领导责任制;排查化解有可能影响政治安全、公共安全和社会稳定的不稳定因素，组织协调矛盾纠纷多元化解工作，防范民转刑案件发生并减少诉讼案件;依托“9+X”综治信息化平台、综治视联网等，建立统一的服务管理平台，采集、录入九大基础模块和拓展应用模块数据;开展“先进双联户”和网格化服务管理工业程作;发展壮大平安志愿者、群防群治队伍等专业化、职业化、社会化力量，有效发挥社会组织作用;指导推动村(社区)综治中心、网格化和“双联户”服务管理工作落实;督导、检查村(社区)平安建设领导责任制落实情况;配合区、地、县落实平安建设和“先进双联户”创建活动考核;积极构建以人防、物防、技防相结合的社会治安防控网;做好实有人口和特殊人群的服务管理;配合地、县相关部门做好重点人员管控;配合地、县相关部门做好道路交通、消防安全、安全生产、校园周边社会治安、食品药品安全等隐患的排查整治;收集掌握村(社区)社情民意和社会治安、社会稳定信息，定期研判辖区社会治安和稳定形势，制定针对性工作措施，向乡党委、政府提出工作建议;组织开展法治宣传教育等工作。

(二)文化服务中心(新时代文明实践所)。副科级建制，核定事业编制6名，科级领导职数1名。

主要职责:负责远程教育站点维护使用;负责文化、广播、电影、电视、图书、科学普及、群众体育等工作;承担基层意识形态、文化教育、广播电视等领域的管理服务工作。负责全乡新时代文明实践活动，指导各村新时代文明实践站开展工作;抓好理论宣讲教育、精神文明创建、文化体育活动、志愿者服务等文明实践工作的落实;推动基层精神文明工作体制化建设、机制化运行、常态化开展;指导乡村两级文艺队开展各项活动。

(三)农牧综合服务中心。副科级建制，核定事业编制8名，科级领导职数1名。

主要职责:负责农牧业技术推广、农机推广、种子推广、科技培训、蔬菜种植、草原管理、畜牧兽医、兽防、农业、畜牧业、渔业、林业、水利等工作;负责农业、畜牧业、林业、草原、水利等方面科学技术推广和技术咨询服务;负责动植物疫病防控防治、林草保护、野生动植物保护、农产品质量安全检测等工作;负责村护林员、科技特派员、兽医、草原监管员、水管员等的培训和管理;负责深入推进先进农牧技术的引进吸收和转化运用，突出现代农牧科技创新引领,着力提升基层农牧科技的创新和管理运用水平，促进农牧科技成果质量效益更高更显著。

(四)卫生院。副科级建制，核定事业编制10名，科级领导职数 1名。

主要职责:负责基本医疗、保健等服务工作;承担常见病、多发病的诊断;负责为农牧民群众提供全面的医疗、护理、保健、康复治疗工作;负责疾病预防控制工作，执行儿童计划免疫;承担日常急救工作和重点疫情、突发事件的应急救治任务;负责全乡妇、幼保健、计生技术指导治疗工作;执行农村医疗保险政策，做好政策宣传、监督及服务工作。

第九条本规定根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况等，定期集中进行调整。由县委、县政府负责解释，具体解释工作由县委机构编制委员会办公室承担，其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

二、部门预算单位构成

（一）乡内设 5 个行政机构（副科级），分别为：党政综合办公室（财政所）、经济发展办公室、平安建设办公室（边境事务协调办公室）、民生保障办公室、综合行政执法办公室。

（二）乡所属 4 个事业单位（正科级），分别为： 便民服务中心（退役军人服务站、综治中心）、文化服务中心（新时代文明实践所）、农牧综合服务中心、卫生院。

 

 

 

 

 

 

第二部分

 

噶尔县门士乡人民政府2024年度部门预算公开明细表

（表格详见附件）

 

 

 

 

第三部分

噶尔县门士乡人民政府2024年度部门预算数据分析

一、2024年部门收支总表的说明

我乡2024年收支总预算2817.32万元。收入包括：一般公共预算拨款收入2807.32万元、政府性基金预算拨款收入10万元、国有资本经营预算拨款收入0万元；支出包括：一般公共服务支出2406.46万元、社会保障和就业支出226.73万元、卫生健康支出 10.6 万元、农林支出0.37万元、住房保障支出163.16万元、其他支出10万元。

二、2024年部门收入总表的说明0.

我乡2024年收入预算2817.32万元，同比增加255.34万元,增长9.97%，主要原因是：一是有人事调整、分配新生等人员增加。二是增加项目数量。其中：一般公共预算拨款收入2807.32万元，占99.65%；政府性基金预算拨款收入 10万元、占0.35%；国有资本经营预算拨款收入0万元，占0%。

三、2024年部门支出总表的说明

我乡2024年支出预算2817.32万元，同比增加255.34万元,增长9.97%，主要原因是：一是有人事调整、分配新生等人员增加。二是项目支出增加。其中：基本支出2285.14万元（人员经费2118.27万元、公用经费166.87万元），占 81.11%；项目支出532.18万元，占18.89%。

四、2024年财政拨款收支总表的说明

我乡2024年财政拨款收支总预算2817.32万元，同比增加255.34万元,增长9.97%，主要原因是：一是有人事调整、分配新生等人员增加。二是增加项目数量。收入包括：一般公共预算拨款收入2807.32万元、政府性基金预算拨款收入10万元、国有资本经营预算拨款收入0万元；支出包括：一般公共服务支出2406.46万元、社会保障和就业支出226.73万元、卫生健康支出 10.6 万元、农林支出0.37万元、住房保障支出163.16万元、其他支出10万元。

五、2024年一般公共预算支出表的说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况。

我乡2024年一般公共预算当年拨款 2807.32万元,同比增加 250.34万元,增长 9.79 %，主要原因是：一是有人事调整、分配新生等人员增加。二是项目数量支出增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况。

我乡2024年一般公共预算当年拨款 2807.32 万元,主要用于以下方面：一般公共服务支出  2406.46 万元、社会保障和就业支出 226.73万元、卫生健康支出 10.6 万元、农林支出0.37万元、住房保障支出163.16万元。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况。

1. 一般公共服务支出（类）人大事务 （款） 人大代表履职能力提升 （项）2024年预算数为 5.63 万元，同比减少1.28万元,下降 18.52  %，主要原因是：2023年人大代表履职补助年初资金包含漏报代表补助资金。

2. 一般公共服务支出（类）人大事务 （款）其他人大事务支出（项）2024年预算数为  8.5  万元，同比增加0.5万元,增长 6.25 %，主要原因是：本年增加0.5万元的人大主席团工作经费。

3. 一般公共服务支出 （类） 政府办公厅（室）及相关机构事务  （款）行政运行 （项）2024年预算数为 1980.45 万元，同比增加257.05 万元,增长14.92 %，主要原因是：人员数量增加，从而增加基本支出。

4. 一般公共服务支出 （类） 政府办公厅（室）及相关机构事务  （款）一般行政管理事务 （项）2024年预算数为 226万元，同比增加216 万元,增长 2160%，主要原因是：增加项目预算数量，如单位公共区域供暖经费90万元（本级）。

5. 一般公共服务支出 （类） 政府办公厅（室）及相关机构事务  （款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出 （项）2024年预算数为 130.19万元，同比减少40.04万元, 下降 23.52%，主要原因是：各资金科目分类到具体化、科学化、规范化。

6. 一般公共服务支出（类）群众团体事务 （款）其他群众团体事务支出（项）2024年预算数为 2  万元，同比增加2万元,增长100%，主要原因是：该项目为2024年新增项目（基层团组织工作经费）。

7. 一般公共服务支出（类） 组织事务 （款）其他组织事务支出（项）2024年预算数为 53.69 万元，同比减少16.15万元,下降23.12%，主要原因是：该项目为强基惠民工作经费和村级组织党建工作经费。

8. 社会保障和就业支出 （类）行政事业单位养老支出 （款）机关事业单位基本养老保险缴费支出 （项）2024年预算数为 223.73万元，同比增加20.83万元,增长10.27%，主要原因是：人事调整、分配新生等人员增加，从而增加养老保险资金。

9. 社会保障和就业支出 （类）临时救助（款） 临时救助支出 （项）2024年预算数为 3万元，同比增加3万元,增长100%，主要原因是：2024年临时救助资金预算列入到各乡镇预算内。

10. 卫生健康支出 （类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2024年预算数为 10.6万元，同比增加0.6万元,增长6%，主要原因是：人事调整、分配新生等行政编制人员增加，从而增加公务员医疗保险资金。

11. 农林水支出 （类）农业农村（款）病虫害控制（项）2024年预算数为 0.37万元，同比增加0.37万元,增长100%，主要原因是：该资金为动物防疫员补助资金。

12. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2024年预算数为 163.16万元，同比增加21.46万元,增长15.14%，主要原因是：人事调整、分配新生等人员增加，从而增加住房公积金。

六、2024年一般公共预算基本支出表的说明

我乡2024年一般公共预算基本支出  2285.14  万元，其中：

人员经费 2118.27 万元，主要包括：基本工资 201.26 万元、津贴补贴 1160.7 万元、奖金 110.93  万元、机关事业单位养老保险缴费223.73 万元、职工基本医疗保险缴费97.88 万元、公务员医疗补助缴费10.60 万元、其他社会保险缴费（失业保险、工伤保险、生育保险）14.83 万元、住房公积金 163.16 万元、医疗费 14.04 万元、其他工资福利支出121.08 万元、奖励金 0.06 万元。

公用经费 166.87 万元，主要为商品服务支出，包括：办公费 14.5 万元、电费3.5 万元、邮电费 3.06万元、差旅费 40 万元、维修（护）费 1 万元、工会经费 29.75万元、公务用车运行维护费 25万元、其他商品和服务支出30.88 万元（食堂补助10万元、公务通讯补贴10.42万元、其他商品和服务支出10.46万元）、工资福利支出：其他社会保障经费19.17万元。

七、2024年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

我乡2024年“三公”经费预算数为 25 万元,同比减少 0.96 万元,下降 3.7 %，主要原因是：减少公务用车运行维护经费。其中：因公出国（境）费 0 万元，与上年持平；公务用车购置费      0万元，与上年持平；公务用车运行费 25 万元,同比减少 0.96 万元,下降 3.7%，主要原因是：减少公务用车运行维护经费；公务接待费 0 万元, 与上年持平；因公出国（境）0团组、0人，公务用车购置0辆、保有 6 量，国内公务接待 0  批次、 0  人。

八、2024年政府性基金预算支出情况说明

（一）政府性基金预算当年拨款规模变化情况。

我乡2024年政府性基金预算当年拨款 10万元,同比增加   5万元,增长50%，主要原因是：我乡老年照料中心运行经费10万元为资金性质为政府性基金。

（二）政府性基金预算当年拨款结构情况。

我乡2024年政府性基金预算当年拨款 10万元,主要用于以下方面：其他支出 10  万元。

（三）政府性基金预算当年拨款具体使用情况。

1. 其他支出（类） 彩票公益金安排的支出（款）用于社会福利的彩票公益金支出 （项）2024年预算数为10万元，同比增加 5 万元,增长50 %，主要原因是：我乡老年照料中心运行经费10万元为资金性质为政府性基金。

九、2024年政府性基金预算“三公”经费预算情况说明

我乡2024年无政府性基金预算“三公”经费。

十、2024年国有资本经营预算支出情况说明

（一）国有资本经营预算当年拨款规模变化情况。

我乡2024年无国有资本经营预算安排的支出。

（二）国有资本经营预算当年拨款结构情况。

我乡2024年无国有资本经营预算安排的支出。

（三）国有资本经营预算当年拨款具体使用情况。

我乡2024年无国有资本经营预算安排的支出。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费安排使用情况说明。

我乡2024年机关运行经费财政拨款预算 166.87 万元，同比增加28.22万元,增长20.35 %，主要原因是：人员经费增加、残保金列入到公用经费内。

（二）政府采购情况说明。

我乡2024年无政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况说明。

截至2024年 2 月底，本乡共有车辆 7 辆，其中：  0  级领导干部用车（含在职和离退休部级干部用车）  0  辆、机要通信用车  0  辆、应急保障用车 1 辆（卫生院救护车）、执法执勤用车 0  辆、特种专业技术用车 1  辆、其他用车 5 辆，其他用车主要是公务出差、开展我乡日常工作用途的车辆。单位价值50万元以上通用设备 0 台（套），单位价值100万元以上专用设备  0  台（套）。2024年一般公共预算安排对确实无法使用的 车辆进行更新购置。

（四）2024年预算绩效目标管理情况。

2024年实现财政支出绩效目标管理全覆盖，实行绩效目标管理34 个，资金 2777.93 万元。重点项目（见名词解释）实行绩效目标管理 23 个，分别是（项目名称1. 强基惠民，资金40万元；项目名称2. 网络租赁 ，资金 6 万元；3.党建经费，资金15万元；4. 基层政权，资金20万元；5. 宣传经费，资金10万元；6. 气象监测站人员补助，资金0.36万元；7. 草场补偿款，资金 5 万元；8. 基层治理体系和治理能力工作经费，资金3万元；9. 临时救助资金，资金3万元；10. 乡镇生活补助，资金82.8万元；11乡镇生态绿化工程建设项目，资金40.24万元；12. 义务植树造林项目，资金5万元；13.基层团组织建设和工作经费，资金2万元；14. 单位公共区域供暖经费，资金150万元；15. 人大代表履职经费，资金5.63万元；16. 干部职工食堂补助，资金40万元；17. 村组织党建工作经费，资金4万元；18. 供氧经费，资金10万元；19. 文化示范村阵地建设经费，资金5万元；20. 人大工作经费，资金3.5万元；21. 绿化养护工作经费，资金36.2万元；22. 慰问经费，资金1.05万元；23. 人大保障经费，资金5万元，）总资金492.78 万元，占年初项目支出预算总额的94.37 %。

（五）乡村振兴资金管理使用情况及绩效目标情况说明。

我乡2024年无乡村振兴资金预算。

（六）政府债务情况。

我乡无债务情况。

 

 

 

 

第四部分

名词解释

一、一般公共预算拨款收入：指财政乡当年拨付的资金。

二、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

三、其他收入：指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

四、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

五、“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

六、重点项目：贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，与本乡职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目（具体重点项目由各乡结合实际自行确定）。

七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

附件：1、噶尔县门士乡人民政府2024年部门预算公开明细表