2019年，我区商务运行总体平稳、稳中有进。1—11月，全区社会消费品零售总额累计实现588.03亿元，同比增长7.7%。边境小额贸易进出口额26.79亿元，同比增长29.84%。两会之际，记者专访了自治区十一届人大三次会议列席人员、自治区商务厅党组副书记、厅长边巴。

加大合作 推动边民互市贸易区发展

2019年，自治区商务厅制定了《落实稳外贸、拓市场政策措施台账分工方案》，立足西藏实际细化“稳外贸20条措施”及“市场开拓40条措施”台账，提出14项任务举措。建立重点外贸企业“一对一”联系服务机制，及时帮助企业协调解决遇到的困难问题。召开重点外贸企业座谈会，邀请商务部等部门专家，对近60家外贸企业开展外贸政策和业务培训。

边巴介绍，日喀则市国家外贸转型升级示范基地在2019年全国进出口工作会议上被商务部作为典型案例推广。推动我区吉隆、亚东、普兰3个边民互市贸易区规范化、差异化发展，免费为边境地区户籍人口办理“边民证”和“边民互市贸易证”；培育边民互市贸易经纪人，扩大我区边民互市贸易主体与其他市场主体的交易与合作。

根据商务大数据监测显示，2019年前三季度，网络交易额达111.02亿元，同比增长11.23%。农产品上行成效凸显，实现农产品网络交易额45.1亿元，在全区零售额占比为99.2%，其中农村地区农产品实现网络零售额4亿元。全区在线活跃店铺数量达1.2万个，带动就业人数1.6万人。

边巴介绍，2020年，自治区商务厅将加快发展电子商务，持续打造电商产业发展格局；推动电商、物流与产业融合发展；积极推进电商示范工程建设；推动城市商业转型升级和“商贸特色小镇”建设；推进农产品流通体系建设，完善冷链物流流通基础设施，完善农产品电商产业链；继续实施城乡菜市场和农贸市场建设改造；培育消费品牌，加强特色商品品牌推广，结合产业发展打造西藏展会品牌，引导和促进会展业加快发展；推进综合改革加快向基层延伸；科学合理扩面布点，探索设立供销合作社机构；撬动“新网工程”项目资金和其他社会资本更多地投入到我区。

统筹协调 拉萨综保区通过相关部委联审

积极统筹协调拉萨综保区申报和建设工作，拉萨综保区已通过国家相关部委的一、二轮联审，海关总署正在开展最后一轮审理，通过后将联合相关部委上报国务院。推动拉萨经开区和区司法厅就土地置换事宜达成一致并签署置换协议，为拉萨综保区的建设和招商引资工作有序推进创造了坚实的基础。

2020年，自治区商务厅将进一步优化调整外贸进出口结构，切实提高自产产品出口比例。结合培育外贸转型升级产业出口基地建设，培育外贸自主品牌，鼓励自产产品和西藏边境口岸边境小额贸易非自产产品出口。加大外贸企业国际市场开拓力度，加强与尼泊尔等南亚国家（地区）的经贸往来，在重点巩固传统市场的基础上，积极开拓其他国际市场。

边巴透露，2020年，自治区商务厅将立足西藏面向南亚国家的区位优势、通道优势、经贸合作优势等，充分借鉴渝黔桂陇青新滇宁八省（市、自治区）政府共建的“陆海新通道”合作模式和经验成果，从政府层面主动加强与周边省（市）的互动交流和共商共建，重点围绕西藏作为国家面向南亚开放重要通道这一战略定位，全力谋划“通道经济”建设，把西藏打造成为我国对南亚国家施加影响力的重要平台、融通内外的重要渠道、开放型经济发展的新高地。（记者 赵越）